Uitspraak: Verdeling bevoegdheden (3)
Moet de OR om advies gevraagd worden, wanneer besloten wordt om drie afdelingsmanagers te laten vervangen door één manager operations? (JAR 2001/233)
Uitspraak Ondernemingskamer: Ja, de ondernemer heeft niet aangetoond dat het vervangen van de drie afdelingsmanagers door één manager, geen belangrijke wijziging in de verdeling van de taken en de bevoegdheden in de onderneming tot gevolg heeft.
Situatie:
Binnen de onderneming bestaan drie operationele afdelingen. In 1999 is, na een positief advies van de ondernemingsraad, de functie van operational manager vervallen en is aan het hoofd van elk van de operationele afdelingen een afdelingsmanager aangesteld die rapporteert aan de algemeen directeur. Onder de drie afdelingsmanagers opereren negen procesmanagers. Een van de afdelingsmanagers heeft eind 2000 de onderneming verlaten en een andere afdelingsmanager is sinds april 2001 arbeidsongeschikt. De algemeen directeur neemt hun werkzaamheden waar. Op 23 april 2001 heeft de bestuurder tegenover de OR mondeling melding gemaakt van zijn voornemen over te gaan tot het aanstellen van een manager operations. Op 17 mei 2001 heeft de bestuurder het personeel meegedeeld dat per 5 juni 2001 iemand is benoemd als manager operations. De OR stelde dat sprake was van een adviesplichtig besluit. De bestuurder was bereid het besluit ter advisering voor te leggen, maar gaf daarbij tevens aan de beslissing niet meer te kunnen veranderen. Volgens de bestuurder is het besluit niet adviesplichtig omdat het besluit niet méér inhoudt dan de benoeming van één manager in plaats van drie managers, waarbij de taak van manager operations niet meer is dan de optelsom van de taken van de drie afdelingsmanagers. Uit de aan de OR overgelegde functieomschrijving bleek dat de manager operations direct leiding geeft aan de procesmanagers en de eindverantwoordelijkheid heeft voor de ontwikkeling van de diverse operationele afdelingen. De functie van afdelingsmanager zou vervallen. De OR acht het besluit van 17 mei 2001 tot aanstelling van een manager operations een belangrijke wijziging in de organisatie en dus adviesplichtig, nu de leidinggevende bevoegdheden van de afdelingsmanagers zijn verschoven naar de manager operations. In het verleden is tweemaal eerder een dergelijk besluit ter advisering voorgelegd. De ondernemingsraad ging in beroep.
Ondernemingskamer:
Het is aannemelijk dat het besluit betreft een belangrijke wijziging in de organisatie dan wel in de verdeling van de bevoegdheid binnen de onderneming. De leidinggevende bevoegdheden die oorspronkelijk toekwamen aan de drie afdelingsmanagers zullen nu immers toekomen aan de manager operations. Het feit dat de directeur, wegens vertrek en ziekte van afdelingsmanagers, in praktijk tevens de functies van de drie afdelingsmanagers vervulde en dat de directeur nu door het besluit in feite met betrekking tot die taken wordt vervangen door de manager operations, doet er niet aan af dat sprake is van een wijziging in de organisatiestructuur. Daarin werkten immers drie operationele afdelingsmanagers naast elkaar, in dezelfde bestuurslaag. Het is niet plausibel dat deze afdelingsmanagers kunnen worden vervangen door één manager zonder dat daardoor een belangrijke wijziging komt in de verdeling van de taken en bevoegdheden over de verschillende lagen van de onderneming. In ieder geval is niet aangetoond dat daar in dit geval een uitzondering op zou zijn. Het feit dat de nieuwe manager operations een sturende rol zal hebben bij het invullen van de functies van procesmanagers wijzen eerder op het tegendeel. Voor recht wordt verklaard dat de ondernemer niet in redelijkheid heeft kunnen komen tot het besluit tot het instellen van de functie manager operations. Het besluit moet worden ingetrokken en de gevolgen dienen ongedaan gemaakt te worden.
DATUM UITSPRAAK: 3 oktober 2001
RECHTERLIJK COLLEGE: Ondernemingskamer
NAAM PARTIJEN: OR BV Nederlandse Hulporganisatie – SOS International / BV Nederlandse Hulporganisatie – SOS International
VINDPLAATS: JAR 2001/233; JOR 2001/264
Advokatenkollektief Utrecht
