Uitspraak: Statuten satellietstichting
Moet de OR van een vereniging om advies worden gevraagd over een besluit tot statutenwijziging van een satellietstichting? (JAR 1993/61)
Uitspraak Ondernemingskamer: Ja, het gaat om een besluit tot een belangrijke uitbreiding van de werkzaamheden van de onderneming. De vereniging en de satellietstichtingen zijn voor de toepassing van de WOR één onderneming. Het besluit kan daarom niet worden genomen zonder advies van de OR. (art. 25 lid 1 WOR)
Situatie:
De vereniging houdt een instelling voor jeugdhulpverlening in stand die volledig wordt gesubsidieerd. Commerciële aktiviteiten zijn niet toegestaan. Met de vereniging zijn verbonden de Stichting Vermogensbeheer en de Stichting Pandenbeheer, die beide geheel ten dienste staan van de onderneming van de vereniging. De leden van de besturen van Vermogensbeheer en Pandenbeheer bestaan uit dezelfde personen als de leden van het verenigingsbestuur. De beide satellietstichtingen hebben geen werknemers in dienst. Aan de OR werd advies gevraagd terzake van een voorgenomen besluit tot omzetting van de vereniging in een stichting. In de adviesaanvraag werd melding gemaakt (maar geen advies gevraagd) van een voornemen tot een daarmee samenhangende wijziging van de statuten van de satellietstichtingen. Pandenbeheer wilde tevens de doelstelling in die zin uitbreiden dat ook commerciële aktiviteiten zouden kunnen worden ontplooid. De OR stelde in zijn advies geen bezwaar te hebben tegen de omzetting als zodanig van de vereniging in een stichting, maar wel tegen een daaruitvoortvloeiend eventueel verlies van medezeggenschap. De OR stelde daarbij voor een overeenkomst met de ondernemer te sluiten, op grond waarvan de OR alle bij de WOR geregelde taken en bevoegdheden ook zal uitoefenen ten aanzien van de beide satellietstichtingen. De ondernemer deelde daarop aan de OR mee dat het omzettingsbesluit aan de ledenvergadering van de vereniging werd voorgelegd en dat de verhouding tussen de drie rechtspersonen op dezelfde wijze geregeld zou blijven als voorheen. Ontkend werd dat de twee satellietstichtingen feitelijk een onderdeel van de onderneming vormen. De OR ging in beroep bij de OK.
Ondernemingskamer:
De stelling van de ondernemer dat het besluit tot statutenwijziging van Pandenbeheer ter uitbreiding van haar doelstelling een besluit is van dit stichtingsbestuur waar het verenigingsbestuur buiten staat en dat de OR daar niets mee te maken heeft is te formalistisch. Voor toepassing van de WOR gaat het bij de vereniging en de satellietstichtingen om één onderneming, en wel die waarvoor de OR is ingesteld. Er is meer aan de hand dan het verbreden van de doelstelling van Pandenbeheer. Het betreft een samenstel van besluiten dat inhoudt dat naast de gesubsidieerde werkzaamheden nu ook commerciële projecten zullen worden uitgevoerd, die bij Pandenbeheer worden ondergebracht. Het gaat in feite om een besluit tot een belangrijke uitbreiding van de werkzaamheden van de onderneming, waarover de OR geen advies is gevraagd. De ondernemer heeft ten onrechte geen advies aan de OR gevraagd ter zake van de statutenwijziging van Pandenbeheer: dit besluit moet daarom worden ingetrokken en de gevolgen dienen ongedaan gemaakt te worden.
DATUM UITSPRAAK: 25 februari 1993
RECHTERLIJK COLLEGE: Ondernemingskamer
NAAM PARTIJEN: Ondernemingsraad van de vereniging Maatschappij "Zandbergen" / vereniging Maatschappij "Zandbergen"
VINDPLAATS: JAR 1993/61; ROR 1993/18; OR-informatie 3 juni 1993, p. 40.
Advokatenkollektief Utrecht
