Uitspraak: Overgang CAO
Heeft de OR instemmingsrecht bij de overgang van de ene naar de andere CAO omdat dit een wijziging van het arbeidsvoorwaardenregime inhoudt?(ROR 1995/26)
Uitspraak Kantonrechter Amsterdam: Nee, de OR heeft geen instemmingsrecht ten aanzien van de in de CAO vastgelegde arbeidsvoorwaarden. De ondernemer kan overigens alleen met instemming van de CAO-partijen de CAO wijzigen of intrekken. (art. 27 lid 3 WOR)
Situatie:
De Maatschappij voor Bedrijfsobjecten (MBO) maakt deel uit van de ING-groep en het bij MBO werkzame personeel is in dienst van de ING Bank en valt onder de CAO-Bankbedrijf. In verband met een bestuurlijke reorganisatie, waarover aan de COR van de ING Groep advies is gevraagd, zal MBO geïntegreerd worden met Nationale Nederlanden-Vastgoed. NN Vastgoed valt onder de CAO voor het Verzekeringsbedrijf en het is de bedoeling dat na de integratie van MBO en NN-Vastgoed voor alle werknemers de CAO Verzekeringsbedrijf gaat gelden. De COR adviseerde o.m. om medewerkers die worden overgeplaatst naar een onderdeel waarvoor een andere CAO geldt c.q. gaat gelden, te detacheren tot het moment van de totstandkoming van één CAO. De COR heeft zich echter neergelegd bij het besluit van de ondernemer dit advies niet over te nemen. Daarop vroeg MBO aan de OR advies over de voorgenomen wijziging in de organisatie van MBO en de verhuizing van MBO van Amsterdam naar Den Haag. Daarbij wijst de ondernemer er ‘wellicht ten overvloede’ op dat in de nieuw te vormen onderneming de CAO voor het Verzekeringsbedrijf van toepassing zal zijn. De OR is het niet eens met de verhuizing naar Den Haag en met het van toepassing laten zijn van de CAO voor het Verzekeringsbedrijf. Nadat de ondernemer overeenkomstig zijn voornemen heeft besloten claimt de OR het instemmingsrecht ter zake van het besluit tot overgang naar een andere CAO omdat dit een wijziging van het arbeidsvoorwaardenregime inhoudt. De OR vraagt in kort geding aan de kantonrechter om MBO te verbieden uitvoering te geven aan zijn besluit.
Kantonrechter:
Het besluit tot overgang naar een andere CAO is geen besluit als bedoeld in art. 27 lid 1 WOR. In een CAO worden primaire en vaak ook secondaire en tertiaire arbeidsvoorwaarden geregeld tussen werkgevers en vakbonden. Ten aanzien van de in de CAO vastgelegde arbeidsvoorwaarden heeft de OR (art. 27 lid 3 WOR) geen instemmingsrecht, met name ook niet als het gaat om wijziging of intrekking van in die arbeidsvoorwaarden opgenomen regelingen als genoemd in art. 27 lid 1 WOR. De werkgever kan de (toepasselijkheid van de) CAO overigens niet eenzijdig intrekken of wijzigen: dat kan slechts met instemming van alle CAO-partijen. De overstap van de ene naar de andere CAO kan niet als een wijziging van een reglement in de zin van de WOR worden aangemerkt aangezien het in dat geval niet gaat om een wijziging of intrekking van niet in de eerste CAO geregelde arbeidsvoorwaarden. Het gaat juist om arbeidsvoorwaarden die wèl in die CAO zijn geregeld. Die overstap valt dus niet onder het instemmingsrecht van de OR (maar kan slechts met de partijen bij de betrokken CAO’s worden geregeld). De OR komt dus geen instemmingsrecht toe. Wijst de vordering af.
Het besluit tot overgang naar een andere CAO is geen besluit als bedoeld in art. 27 lid 1 WOR. In een CAO worden primaire en vaak ook secondaire en tertiaire arbeidsvoorwaarden geregeld tussen werkgevers en vakbonden. Ten aanzien van de in de CAO vastgelegde arbeidsvoorwaarden heeft de OR (art. 27 lid 3 WOR) geen instemmingsrecht, met name ook niet als het gaat om wijziging of intrekking van in die arbeidsvoorwaarden opgenomen regelingen als genoemd in art. 27 lid 1 WOR. De werkgever kan de (toepasselijkheid van de) CAO overigens niet eenzijdig intrekken of wijzigen: dat kan slechts met instemming van alle CAO-partijen. De overstap van de ene naar de andere CAO kan niet als een wijziging van een reglement in de zin van de WOR worden aangemerkt aangezien het in dat geval niet gaat om een wijziging of intrekking van niet in de eerste CAO geregelde arbeidsvoorwaarden. Het gaat juist om arbeidsvoorwaarden die wèl in die CAO zijn geregeld. Die overstap valt dus niet onder het instemmingsrecht van de OR (maar kan slechts met de partijen bij de betrokken CAO’s worden geregeld). De OR komt dus geen instemmingsrecht toe. Wijst de vordering af.
DATUM UITSPRAAK: 5 januari 1995
RECHTERLIJK COLLEGE: Kantonrechter Amsterdam
NAAM PARTIJEN: Ondernemingsraad Maatschappij voor Bedrijfsobjecten NV / Maatschappij voor Bedrijfsobjecten NV
VINDPLAATS: ROR 1995/26; JAR 1995/156; Rechtspr. voor Medezeggenschap D-17
Advokatenkollektief Utrecht
