Uitspraak: Motivatie besluit (4)
Is een besluit tot reorganisatie van de ondernemer kennelijk onredelijk omdat het besluit summier gemotiveerd is? (niet gepubl. 03-07-1997)
Uitspraak Ondernemingskamer: Nee, het besluit is wel summier maar voldoende gemotiveerd. De OR was in de overlegvergadering ook al op de hoogte gesteld van de beweegredenen van het besluit.
Situatie:
De Algemene Inspectie Dienst van het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (AID) heeft de ondernemingsraad advies gevraagd over het voorgenomen besluit tot vestiging van een coördinatie-unit voor werkzaamheden ingevolge de EEG-regelgeving in Utrecht. In zijn advies heeft de ondernemingsraad geadviseerd om de locatie van het hoofdkantoor van de AID, Kerkrade, aan te wijzen als locatie voor de coördinatie-unit. Het hoofdkantoor van de AID is ooit in het kader van het rijksbeleid tot spreiding van overheidsdiensten in Kerkrade gehuisvest. Volgens de ondernemingsraad zijn er geen gegronde redenen aanwezig om bij de vestiging van de coördinatie-unit te breken met de achterliggende gedachte van de vestiging van het hoofdkantoor te Kerkrade. De directeur van de AID, die zijn zetel in Kerkrade heeft, dient de coördinatie-unit te sturen. De ondernemingsraad is bovendien bang dat de vestiging van de coördinatie-unit in Utrecht het begin zal zijn van de vestiging van grotere en meer (belangrijke) onderdelen van de AID te Utrecht of elders in de randstad. Bovendien zou met de vestiging van de coördinatie-unit in Kerkrade de werkgelegenheid voor vier medewerkers die nu bovenformatief zijn kunnen worden behouden. De AID besluit uiteindelijk, in weerwil van de adviezen van de ondernemingsraad en de directieraad, voor vestiging van de coördinatie-unit in Utrecht. Het besluit wordt bij brief aan de ondernemingsraad van 12 mei 1997 als volgt gemotiveerd: "Als belangrijke grondslag voor mijn besluit geldt de zeer regelmatige contacten met de betrokken Directies van het Ministerie van LNV en met de betrokken betaalorganen. Voor een adequaat functionerende Unit is een goede bereikbaarheid naar en van Den Haag een vereiste."
Volgens de ondernemingsraad week de ondernemer onvoldoende gemotiveerd af van zijn advies. De ondernemingsraad ging in beroep bij de Ondernemingskamer.
Ondernemingskamer:
Hoewel het bestreden besluit bij brief van 12 mei 1997 aan de ondernemingsraad summier is gemotiveerd, kan niet gezegd worden dat deze motivering ongenoegzaam is, zulks -mede- gelet op de ter zitting onweersproken mededeling van de advocaat van de AID dat de beweegredenen van de AID in overlegvergaderingen met de ondernemingsraad aan de orde zijn geweest en dat de ondernemingsraad dus van zijn -nadere- motivering op de hoogte was. Verder neemt de Ondernemingskamer in aanmerking dat er geen aanwijzingen zijn dat het besluit is genomen in het kader van een door de AID gevoerd beleid dat gericht is op vestiging van (onderdelen van) de AID in de randstad, althans elders dan in Kerkrade, en tevens dat het besluit -slechts- betrekking heeft op een beperkt aantal personen. Het besluit is niet kennelijk onredelijk, zodat het verzoek wordt afgewezen.
DATUM UITSPRAAK: 3 juli 1997
RECHTERLIJK COLLEGE: Ondernemingskamer
NAAM PARTIJEN: Ondernemingsraad Algemene Inspectie Dienst van het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij / de Staat der Nederlanden
VINDPLAATS: niet gepubliceerd proces-verbaal
Advokatenkollektief Utrecht
